25户央企向海内外公开招聘高管,其中包括两名正职。这意味着我们选拔任用国企高管的步子向前迈了一大步。不拘一格选聘国企正职虽然是好事,但不应成为第一看点。
近几年来,围绕国企改革,国资委出台了许多制度规章,但也引发了许多纷争,如股改、管理层收购、高管年薪制及利益分配甚至去年曾经闹得沸沸扬扬的国企产权制度大讨论。与此同时,一些高管或经营不善,令企业出现巨额亏空;或因重大决策失误、酿成重大损失;或因渎职、贪污犯罪而落马。最典型的要数国电总公司原总经理高严引发的贪污腐败大案以及中航油新加坡公司总经理陈久霖因石油衍生产品投机交易而酿成的大祸。
这些令人触目惊心的腐败贪污或重大决策失误的产生,除这些高管个人原因以外,在很大程度上还与我们对高管的监管、制约不力,甚至可以说与缺乏完善及有效的制度性规范不无关系。
综观中航油事件,至少存在三大严重的制度性缺憾:一是陈久霖做了国家明令禁止的事;二是场外交易;三是严重超过现货交易总量。如果说创业的成功源自奋发自强的动力,那么惨败的结局,却让人遗憾地看到了个人英雄主义形式下自律和监督的缺位。
因此,国资委监管企业面向海内外公开招聘高级经营管理者是好事,但不应成为第一看点,真正的亮点和看点应该是建立和完善对国企高管有效的监督和制约机制,让高管管好国资,使国企保值和增值,而不在于他是谁,能干什么?也不在于他的出身、曾经的业绩以及是否有海外背景等等。