农民工工资按月发放应制度化

　　最近，国内一些城市陆续就农民工工资发放问题，发出了工资按月支付的通知。以上海为例，有关部门日前发布通知，要求在上海的建筑企业(包括外省市进沪的建筑施工企业)必须严格按照国家法律法规，按月支付农民工工资，且不得低于635元的上海市最低工资标准；工资严禁发放给“包工头”，而应直接发放给农民工本人，并由本人确认。在其他一些城市，“按月发放”也在渐次推行。这是一个很好的苗头。

　　多年以来，农民工工资的拖欠问题，成了许多城市久治难愈的顽疾。为城市建设挥汗的农民工群体，艰辛地游走在城市的边缘，一到年关，还要为讨薪而心酸、流泪。一年多前，温总理为农民熊德明家追回被拖欠的务工工资，引发了一场席卷全国的“讨薪风暴”。此后情况虽有所好转，但问题依然严峻。??在这个背景下。各地发出“按月发放”的通知，自然令人欣喜。虽然这源自劳动和社会保障部、建设部在去年发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，而各地发布的通知距此已经“迟到”了好几个月，但仍然引得农民工欢呼雀跃。??按月发薪，作用不可小觑。对于“在编”的工人而言，按月发工资可能是天经地义的小事，而在农民工却是天大的“利好”。在观念上，这意味着作为产业工人重要组成部分的农民工，真正获得了受劳动法规有效保障和社会平等对待的地位，他们的血汗钱问题也有望探索出一条解决的路径；在行动上，这表明各地已经把切实解决欠薪问题列入议事日程，并见诸于文件之中。

　　但是，目前国内实行农民工“月薪制”的地区和行业还寥寥无几。常有农民工兄弟发问：“早就听政策说，咱城里建筑行业的农民工全都实行工资卡制度了，可我的卡呢？”对于各地怎样确保农民工能够享受到如今的“政策阳光”，广大农民工的忧心，看来并不会因一纸通知而消除。

　　要真正破解农民工欠薪这道难题，关键在于要向“制度化”寻求力量、寻求支撑、寻求保障。以往的历史经验告诉人们，很多好做法由于缺乏制度性安排，在此时开了个好头，在彼时却无法划上圆满的句号。因此，在发出“按月发放”的通知之后，各地怎样以制度化确保其落到实处，才是关键所在。