“铁老大”何以能所有问题自己扛

　　据《中国财经报》报道，铁道部全部撤销铁路分局，改由铁路局直接管理站段，有2万多职工面临新的工作分配，其涉及面之广，程度之深，在中国铁路史上是空前的。“铁老大”没有把一个职工推向政府，推向社会，而是靠自己解决，一切改革的成本全由自己买单。

　　有人也许会说，“铁老大”财大气粗，兜里有钱，什么问题解决不了？其实不然，此次改革后，我国铁路正好进入建设高潮期，到2020年，我国将建成10万公里的铁路路线，今年要建立9条客运专线，预计每年投入要达到1000亿。“铁老大”所面临的困难和挑战不是常人所能想像的。笔者看了这方面的报道，对“铁老大”何以能所有问题自己扛有了新答案，主要有三方面的精神值得褒扬。

　　一是对职工高度负责的精神。铁道部官员表示：“铁路职工为改革已经做出了牺牲，我们不会把一个职工推向社会。”据了解，2万名职工将按照自身素质的不同，在铁道系统内部消化。运输骨干充实到铁路局机关；有经营管理能力的充实到多元单位和部门；有建设经验的充实到客运专线筹备组；年纪大的职工待遇不变退居二线从事调研和安全监察工作。这看似简单的分流，落实到位绝不是一件容易的事情。在一些国有企业改制中，哪怕只有几百人，也要“牵动荷花带动藕”，把当地政府搅得寝食不安。

　　二是具有彻底改革的精神。有人担心，全部撤销分局，为不会增加安全隐患？铁道部领导决心已定，“此次改革是在机构重叠，铁路局和分局处在你死我活的情况下做出的必然选择，它为铁路改革的最终目标---政企分开创造条件。”撤销41个分局，直接减少运营管理成本1个亿。由于动力配置中间层次的减少带来运输组织的优化、运输效率的提高和交叉内耗的减少，运营效率将得到更大的提高和释放。

　　三是具有科学决策的精神。除了人员的合理分流外，在资源配置、资金运作、机构设置和安全调度方面更体现科学决策的理念。他们把两级调度合并为一级，调度指挥的灵敏度相应增加，并在改革之前就对各种不安全因素进行了充分的评估，大部分党组成员深入一线指挥，特别是新成立的办事处的主要职能就定位于安全检查监督。铁道部在融资方面利用铁路有利于拉动区域经济发展这块“磁石”与地方联合建路，同时吸收外资和民间资本加入建设。

　　在国有企业改制等全局性改革中，之所以有的单位包袱重，遗留问题多，群众反映大，就是缺乏以上三方面精神，不能做到首先以人为本，对职工负起责任，没有相配套的科学决策措施，导致改革不彻底，甚至是失败。铁老大的做法或许能对事业单位等正在全面推开的改革提供可以借鉴的经验。