从民工慌到民工荒 中国劳动力市场悄然演变

    短短半年，珠三角的劳动力市场经历了一次截然不同的转变，从打不到工的“民工慌”到招不到工的“民工荒”，中国劳动力市场发生着悄然变化。

    一系列来自政府和劳动力市场的数据印证了珠三角目前用工缺口大的现实。

    统计数据显示，东莞市企业用工需求向上转向。据东莞市劳动局纪检组长宁康介绍，从劳动力市场供求状况分析，2008年，东莞市用工需求出现较大幅度的下降趋势，一至四季度分别为28.5万人、19.6万人、15.6万人、10.9万人，第四季度下降幅度尤为明显。

    今年以来，东莞市企业用工形势出现积极变化。4月份，企业用工逐渐回暖；5月份开始，用工需求出现恢复性上升。一二季度分别为12.99万人、18.7万人，分别较前一季度上升19%和44%，特别二季度已恢复到去年同期95%的水平。

    珠三角其他劳动力市场，招聘量和空岗数从5月起也呈现每月递增。

    据深圳市人才市场介绍，4月至7月，该人才大市场进场招聘单位提供的岗位数分别是86146、108851、131459、139063个，不仅月度环比连续增长，和去年同期相比更是实现了大幅增长。尤其是六七两个月，和去年同期相比，增长幅度高达143%和135%。

    近期，广东省统计局对全省598家企业开展季度用工情况重点调查，结论是“从2009年二季度开始，广东企业用工需求呈增长趋势。”据统计，今年二季末，企业员工总数比上季末新增加6.29万人，其中新招高校毕业生0.32万人，占5.1%；农民工4.75万人，占75.5%；省外户籍农民工3.82万人，占60.7%。与上季末相比，企业员工净增2.74万人，增长3.3%。

    有关专家对珠三角时下出现的用工缺口大甚至局部出现“民工荒”的原因进行了分析。

    订单回升直接拉动用工增加。据统计，最近几个月来，广东省外贸有明显回暖迹象，出口额降幅逐渐收窄，五六七月出口降幅分别为21.2%、18%和15.1%。7月当月进出口额创下年内新高，达到548.2亿美元，环比增长11%。之前跌幅很大的机电产品、高新技术产品都在迅速反弹，7月出口降幅分别比上半年收窄5.4%和13.1%。西方圣诞节、感恩节和万圣节的市场因素，也使珠三角不少闲了一段时间的工厂变得忙碌起来。这些，直接拉动了用工的增加。

    供需高峰期错位。东莞市劳动局副局长黄惠屏指出，根据多年流动就业的惯常情况，每年第一季度(集中在春节后)是劳动者外出求职的旺季，也是企业用工需求的旺季。但受金融危机影响，今年节前，大部分企业都搁置了新一年的用工计划，部分企业在当时困难的情况下甚至有意让员工自然流失，一些企业还继续出现裁员；节后，由于经济前景不明朗，企业不敢贸然招人，错过了求职旺季。当前，企业生产订单增加，部分企业急需批量招工，因而出现短期性、局部性招工难的情况。

    季节性用工难一直是企业普遍存在的“老大难”问题。黄惠屏同时指出，在往年订单充裕的情况下，一般六七月份也会进入生产旺季，企业用人增加；而六七月份通常是普工求职的淡季，因而每年这个时期都会出现用工紧张的情况。

    劳动力市场求职人数同比下降。尽管目前劳动力需求出现恢复性上升，但求职人数仍未恢复到去年同期水平。据分析，求职人数下降的主要原因，是去年底因裁员、放长假、自然减员等返乡的部分员工，特别是90年代中前期已外出务工且有一定积蓄的中年员工，尚未外出务工求职。据了解，金融风暴肆虐时，东莞劳动力市场至少失去了60万个工作岗位，近百万人被迫离开东莞。一部分人回到家乡，受惠于当地政府的就业创业政策而留在了家里；另一部分人则流向了长三角以及西部，还有北京、大连等地。

    求职人群发生较大变化。华南师范大学人力资源研究所所长谌新民教授分析指出，目前劳动力市场的情况显示，求职群体的年龄出现结构性变化，新求职人群以“80后”、“90后”为主，约占70%。新一代劳动力受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更加注重对职业前景的选择，且把就业地区环境、就业企业工作场所环境及周边生活环境列为就业选择考虑的条件。相反，企业招工时一般提出岗位要求“吃苦耐劳”的前提，而忽视员工自身发展的诉求。因而，相当部分新劳动力不愿意从事流水线的一线普工工作，就业流动性加大，也造成了局部地区出现用工紧张。

    国内地区差异缩小使外出打工者减少。有专家指出，人才的流动是因为有落差才发生的，能够形成流动是因为在输出地和输入地之间形成包括工资福利、工作环境、发展前景等方面的落差。随着东部与中西部在工资以及福利待遇上差距的缩小，加上当前国家出台的一系列惠农和就业扶持政策，东部的吸引力较之以前下降，同时，现在很多人不愿意再去打普工，而更倾向于专业技术和管理经营类岗位。

    记者在东莞采访时了解到，工资待遇过低是很多农民工离开珠三角的最直接原因，如东莞的最低工资标准才770元，因为经济危机订单不足、加班减少，以如此低的工资要维持在广东的基本开支十分艰难，许多工人除了辞职别无选择。如果选择在家乡务农或就地打工则收入更为可观。

    有关部门的调查显示，金融风暴发生后，农民工就业趋向也发生了明显变化：一是输入地由原来的以珠三角地区为主，转变为珠三角、长三角、环渤海以及西部地区；二是吸纳农民工就业较多的企业逐步由出口加工型向内销型转移；三是在输出地政府的积极引导下，农民工由转移就业向利用当地资源优势就地创业转变。