我国收入分配体制改革更多的动作已经箭在弦上，其中之一就是解决广为社会诟病的垄断行业收入过高问题。据相关权威人士透露，目前发改委正就“关于加强收入分配调节的指导意见”征求意见，诸项改革可能于今年内陆续出台。权威人士对记者表示，建议提高垄断行业利润上缴国家的比例，使得其行业从业人员收入维持在高于社会平均收入的合理比例之上。
毋庸讳言，垄断行业的高收入、高福利，是一道突兀而冷酷的不公符号。数字显示，有的垄断行业职工的收入比我国职工平均工资水平超出4倍到10倍之多。而且，行业收入差距仍有扩大趋势，发改委社会发展研究所所长杨宜勇曾表示，我国行业间工资水平差距已超过4.88倍，并呈现出进一步拉大的趋势，而国际上公认的合理水平在3倍左右。提高垄断行业上缴利润，庶几是纾解民怨、平衡行业收入差距的一大举措。
同时，提高垄断行业上缴利润，名正言顺。因为当下，垄断行业上缴给国家的利润，并不能让国民满意，按照坊间的说法即是“央企吃肉，社会喝粥”。具体而言，一些垄断企业凭借国家的优厚政策和雄厚资金，赚得盆满钵溢，但并未真正回馈和反哺社会，与垄断行业人员富得流油相比，一般企业的员工收入菲薄，可谓相形见绌。据悉，自1994年分税制度改革以来，国有企业长达13年不上缴利润。直到2007年，国家推出《央企国有资本收益收取管理办法》，国企只上缴税收不上缴红利的时代才成为历史。
尤其值得一提的是，垄断性国企上交给国家的利润是封了顶的，即10%。与国际上一些国家相比，利润上缴比例最高10%委实过于宽厚，以至有人戏称国家是“仁慈的君主”。据报道，新加坡国有企业分红主要考虑现金流(即折旧前盈利)，分红水平高的达到盈利的80%-90%，一般为盈利的1/3至2/3。而且国际上的通用做法是，国有企业要将利润转给财政部门，由财政部门进行支配，或用于公共支出，或用于返还企业，而不是像我们的国企那样直接“扣留”。
综上所述，提高垄断行业上缴利润，师出有名，并且只是一次迟到的矫正而已。但即便如此，仍让人担忧，即提高垄断行业上缴利润了，会不会出现羊毛出在牛身上的局面。正如有网友追问，增加上缴利润的结果就是加重消费者负担，增加上缴利润看起来是降低垄断行业收入，但是增加收入的欲望会通过提高价格等手段转嫁到消费者身上的。
这种担忧绝非虚妄之谈。揆诸一些垄断行业的逻辑冲动，它们的确擅长转嫁压力。比如动辄号称亏损，但实际上这是矫情，是意图转移视线而已，最简单的佐证是，为何企业亏损了员工的待遇还普遍那么高？尤其让人不满的是，垄断企业善于玩“堤外损失堤内补”的游戏，即便明明没有损失，也动辄哭穷，为公共用品提价造势。综观这些“前科”，不能不让人担心垄断行业“故伎”重施。因此，公众最担心的就是利润上缴了，但羊毛没有出在羊身上，而是转嫁到消费者身上。
其实，从另外一方面看，相对于企业行业的收入标准，垄断行业收入当然偏高、畸高，但放眼世界，再从员工收入占企业利润以及国家GDP的比例看，垄断行业收入并非高得吓人。换言之，不是垄断行业收入高，而是其他行业收入太低了。改革的目标应该是双赢，一方面使其他行业人员收入提高，追赶到垄断行业的收入，另一方面则适当调整垄断行业收入，使其维持到合理水平。
当然，缩小行业收入差距的最好方式则是打破垄断。诚如经济学家吴敬琏所称，要缩小收入差距，最重要的就是把腐败治住、使垄断行业实现市场化。换言之，使其他行业收入也上去的最佳途径，是建立起充分的市场竞争环境，让其他行业的收入也提高上去。此外，则要建立相对合理的收入分配格局和秩序。惟有如此，垄断行业的收入才不能这么畸高，即便高一点也会让人心平气和。（来源：《中华工商时报》 王石川 ）
鲁公网安备 37060202000179号