亚太地区是世界上家政工人人数最高的地区。国际劳工组织亚太地区办事处9日在瑞士日内瓦发布了《世界家政工人报告》。该报告的主要作者、国际劳工组织亚太地区办事处高级专家马尔特?鲁克在泰国曼谷接受记者采访时说:“亚太地区国家政府应该紧密审阅各国法规,修订那些把家政工人排除在外、所有其他工人都享有的基本劳工保护的条款,例如每周休息一天的权利、每周最长工作时间以及按照最低工资标准领取工资的权利。”
这是国际劳工组织首次进行此类研究后得出的报告。报告称,在过去15年中,家政工人的数量显著增长。目前,全球的家政工人人数高达5260万人。亚太地区的家政工人人数高达2150万人,其中80%都是妇女。2010年,亚太地区具有带薪工作的女性中,7.8%是家政工人。
报告称,亚洲拥有最多家政工人的国家依次为印度(420万人)、印尼(240万人)和菲律宾(190万人)。
但报告也指出,在保障家政工人的基本工作权利和其他带薪工人享有的权利和工作条件方面,尤其是在工作时间、最低工资标准和生育保护方面,亚太地区却落后于其他地区。
报告称,亚洲只有3%的家政工人可以每周休息一天,而全球50%以上的家政工人都享有这一权利。亚太地区只有1%的家政工人有每周最长工作时间的法定限制,而拉丁美洲75%以上的家政工人都享有这一保护性权利。此外,法定最低工资标准的法律只覆盖到亚太地区12%的家政工人,只有中东地区有比亚太地区更低的覆盖率。而在世界上的所有其他地区,85%以上的家政工人都预期可以领到最低工资。在产假和现金产假福利方面,亚太地区76%的家政工人都没能享受这项权利,而在家政工人几乎一样多的拉丁美洲,所有家政工人都有休产假的权利,大多数家政工人都享有相关权利。
鲁克称,把家政工人排除在基本劳工保护措施之外,反映出“家政在某种程度上并不是真正的工作”这一过时看法的存在。鲁克表示,家政工人不只是照顾家庭,还帮助更多雇员,尤其是带有宝贵技能的雇员从家务劳动中抽身出来从事有偿工作,从而为经济创造了价值。显然,家政工人值得拥有更好的待遇。
鲁克还对本报记者表示,自2011年6月国际劳工组织国际劳工大会通过了第189号关于家政工人人的公约以来,泰国、菲律宾、新加坡和越南等一些亚洲国家已经做出了一些改进,但其他国家还需要采取更多行动,消除在家政工人保护上和这些国家存在的差距。
2011年6月, 国际劳工组织国际劳工大会通过了第189号关于家政工人的公约及其补充的第201号建议书。这些公约和建议书具有历史意义,通过设立措施和原则框架加强国家立法、政策和机构建设,成为促进和保护家政工人权利的新的发展动力。目前,毛里求斯、菲律宾和乌拉圭已经批准了第189号关于家政工人的公约,将于2013年9月开始生效。