加拿大人退休没有年龄限制

　　一位国内知名学者日前撰文称，美国大龄工作者可以“想几岁退休就几岁退休”、“什么年龄退休完全是劳动者个人自由选择”，而没有什么年龄限制。

　　尽管美国是工业化国家中唯一的非福利国家，但退休年龄仍然是法定的，而非“纯粹个人自由”，只是退休年龄相对较高（65.5岁，7年来一直有议员动议提高到69岁）而已。

　　全球唯一真正取消退休年龄、“想干到几岁都行”的国家，是加拿大。

　　加拿大原本的法定退休年龄为65岁，联邦雇员到了65岁一般都要被安排自动退休，而各省的法定退休年龄也大同小异，如果雇员超过65岁仍坚持不离职，而其雇主以“年龄太大”为由强制其退休，是“不构成歧视”的，法庭也不会保护超龄工作者的利益。此外，加拿大领取退休金、老年金等的“硬指标”，也是“年满65岁、在加拿大拥有固定工作超过10年”。

　　2006年12月，加拿大人口最多的省份——安大略省通过立法，取消了退休年龄上限，换言之，雇主不得再以雇员年龄超标为由将其解雇，通俗说就是“想干到几岁都行”；2008年1月1日，加拿大联邦干脆取消了国家机关65岁的退休上限，同日卑诗省也取消了退休年龄上限。如今这种取消退休年龄上限的趋势正波及越来越多的加拿大省区。

　　之所以作此选择，是因为存在严重老年化问题，2006年7月人口普查显示，加拿大年龄中位数达到创历史记录的38.8岁，也就是说，半数以上加拿大人是超过38.8岁的中老年人。

　　加拿大联邦统计局预测，到2056年该国人口年龄中位数可能达46.9岁，而低迷的人口出生率和靠不住的移民补充都让加拿大联邦、省两级政府感到不靠谱，取消法定退休年龄可谓不得已而为之。

　　尽管的确有人欢呼，“把几岁退休变成纯个人选择”是“人性的进步”，但取消退休年龄政策本身，却是一柄引发社会激烈争议的双刃剑。

　　支持者认为，“婴儿潮一代”逐渐老化后，这个地广人稀的国家即将面临一种尴尬，即越来越少的就业人口，将不得不养活越来越多领取退休金的人，而许多重要岗位却缺乏劳动力，不得不大开移民之门以弥补。而新移民往往不能马上适应本地就业市场的要求。

　　不仅如此，不少学者认为，在人均寿命大幅提高的今天，让还有工作能力、且职场经验无比丰富的成熟劳动者无所事事，实在是令人痛惜的浪费。

　　但反对者指出，加拿大就业机会的富裕是相对而言的，年轻人、尤其刚入职场的“菜鸟”饭碗并不好找，老年就业者经验丰富，在岗位上驾轻就熟，“想几岁退休就几岁退休”将令这些“爷爷职员”长期把持更多就业岗位，让年轻人难以找到好工作。

　　值得一提的是，尽管法定退休年龄取消，但福利、保险、退休养老金、老年金等福利却仍然有领取年限（65岁），也就是说，只要年满65岁并符合领取条件，加拿大“爷爷职员”可以一面照常上班拿薪水，一面申请退休福利。之所以如此，是因为“福利国家”理念深入人心，令推迟退休福利年限的努力屡屡受挫。

　　从加拿大这个唯一取消法定退休年龄国家的实践和争议可知，法定退休年龄在当代任何成熟国家，都不可能成为“纯粹个人自由”，而是攸关民生、就业、经济、福利的“国家大事”；让退休年龄推迟、或干脆取消，固然可带来诸多便利和好处，却也会同时制造新的社会问题，这都需要更周到的考量、更科学的调研，和更慎重的取舍、决策，不论是官是民，是学者是社会学家，只及一点，不及其余，都是片面的、错误的，甚至危险的。

　　作者陶短房介绍：专栏作家，知名非洲问题研究员。